2015年度雞西市政府信息公開工作報告

  • 發布者:中國雞西
  • 發布時間:2016-03-31
  • 來源:政務公開辦

本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,由市政務公開辦公室綜合各縣(市)、區人民政府和市政府各直屬單位(以下稱各部門)的2015年政府信息公開工作總結編制而成。全文包括概述、政府信息公開基本情況和2016年工作思路三個部分。本年度報告中所列數據的統計期限從2015年1月1日起至12月31日。

本年度報告的電子版可以從中國雞西市人民政府門戶網站(http://www.r18yx.com)下載。如對本年度報告有任何疑問,請與市政務公開辦公室聯系(電話:0467—2352987,電子郵箱:jxszfgkb@163.com)。

一、概述

2015年以來,我市按照省政務公開辦總體工作部署,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府為目標,以公眾關切為著力點,全面推進重點領域信息公開,深化主動公開,加強制度建設,全面提升我市政務公開工作水平,為全市經濟平穩健康發展創造更加優良的政務服務環境。

(一)以重點領域信息公開為重點,確保政府信息全面及時公開

一是做好財政資金信息公開。嚴格按照《預算法》、財政部和省財政廳關于部門決算公開工作的有關規定和要求,全面推進預算、決算公開工作。已于2015年7月1日將《2015年雞西市級預算公開表》以及《2015年市級“三公”經費預算安排情況》面向社會公開;于2015年9月16日公開了2014年度財政決算報告,進一步提升財政預算執行和收支審計工作情況的透明度。二是做好公共資源配置信息公開。扎實推進了土地、礦權、保障性安居工程和住房公積金信息公開工作。對征地、土地出讓、公開礦業權、保障性安居工程建設等工作動態信息及時公開公布。完善了市公積金管理中心網站、“12329”熱線電話等宣傳平臺,定期公開住房公積金管理運行情況,讓群眾知情,接受社會監督。三是做好重大建設項目信息公開。強化了重點建設項目、政府投資計劃等方面信息公開,深化了工程建設項目審批、核準、監管、招標、投標等方面信息公開,對重大審批、核準、備案類項目信息進行公開。四是深化了醫療衛生領域信息公開。通過政府網站、制作宣傳手冊、開展電視講座、微信平臺、媒體專訪、電子顯示屏等方式對公立醫院改革、醫療服務、價格、收費、法定傳染病和重大突發公共衛生事件、人口與計劃生育新政策、新情況等信息進行了及時公開。五是做好環境保護信息公開。強力推進了重點排污企業的信息公開工作,2015年度確定的103家重點排污單位中已有99家完成了信息公開工作,并對我市環境保護類信息進行公開。六是做好食品藥品安全信息公開。通過企業信用信息公示系統,對新發展的各類市場主體信息、違法案件處罰信息進行公示。通過店內揭示板對餐飲服務單位餐飲安全等級進行評級向社會公示,讓消費者知情消費。對我市食品藥品安全信息進行公開。七是做好社會組織、中介機構信息公開。加大了社會組織、中介機構公開力度,實現了社會組織信息全部網上公開,慈善物資接收使用情況定期向社會公布。推行社會組織注冊成立、變更、注銷等工作流程網上辦公制度,通過全市統一的網上政務服務中心定期發布社會組織信息實行社會組織信息全部網上公開。慈善總會定期或以單項救助項目完成為節點,通過電視、廣播、報紙及網絡向社會公布慈善物資接收使用情況。八是做好其他領域信息公開。按照省政務公開辦工作部署,大力推進了安全生產信息公開、統計稅收金融信息公開、科技管理和項目經費信息公開、價格和收費信息公開、行政處罰和市場監管信息公開、經貿流通信息公開、公安司法信訪信息公開、行政管理領域信息公開,確保了公共資源交易、行政事業性收費等方面公開透明,切實保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。九是做好規范性文件信息公開。在政府門戶網站公開規范性文件117件,同時著力推進了52個政府職能部門公開了各部門的職能及工作動態。

(二)以行政權力信息公開為重點,扎實推進行政權力運行信息公開

一是推進行政審批運行公開。2014年,我市在全省13個市(地)中率先建成開通了市網上政務服務中心,將非涉密的行政許可事項全部門納入市級中心網上集中辦理,統一監管,公開了所有事項的法律依據、辦理條件、辦理程序、收費標準及依據、審查時限等相關內容,并將所有申請事項的審批結果網上進行公開,廣泛接受社會和公眾的監督,確保行政許可權力運行公開、透明、高效。截止目前,我市網上行政許可審批事項經過3次動態調整。調整后由原來的49個部門、353項、690個子項調整為現在的44個部門、227項、485個子項。同時,同步推進了縣(市)政府網上政務服務中心建設,雞東縣、密山市、虎林市網上政務服務中心于今年1月份相繼建成開通。二是推進行政權力清單公開。清理編制了市政府行政權力清單和責任清單。按照省政府部署,我市于今年4月啟動了市政府權力清單清理和責任清單編制審核工作,制發了《雞西市推行政府權力清單和責任清單制度工作方案》和《雞西市人民政府辦公室關于推行市級政府責任清單制度的通知》,成立了兩項清單工作推進辦,從市直單位抽調27名工作人員集中辦公。堅持以“個性法優先、共性法兜底,暫擱爭議、確保大局”為原則,采取“集中受理、分組審核,三個對照、上下聯動,集體合議、列表推進”的工作方式,全面推行行政權力清單和責任清單制度。啟動市級行政審批中介服務項目清理工作。結合市級權力清單清理工作,我市先行梳理了市級行政審批工作中涉及社會中介組織承擔的22項權力。并依據《關于清理規范市政府部門行政審批中介服務的實施意見》制定了《關于清理規范市政府部門行政審批中介服務的實施意見》,明確了清理內容、責任分工,啟動了行政審批中介服務清理規范工作。待省政府公布省級行政審批中介服務清單后,再按統一要求,履行審核、報市政府審議程序后,并向社會公開。三是推進行政權力流程梳理和公開。我市高度重視市級行政權力流程梳理工作,責成市政府辦公室牽頭負責,并制定下發了《雞西市人民政府辦公室印發雞西市市級行政權力流程梳理工作方案的通知》(雞政辦發〔2015〕95號),召開了市級行政權力流程梳理工作會議,成立了市級行政權力流程梳理工作領導小組及6個工作推進組(1個綜合組、5個審核組),明確了行政權力流程梳理牽頭部門、審核牽頭部門、審核配合部門以及相關部門的工作職責和目標任務。市政府辦公室充分發揮牽頭抓總的職能,搶前抓早,精心設計、周密安排,搭建了雞西市行政權力流程梳理工作網上平臺,編制了《雞西市市級行政權力流程梳理工作操作指南》,分12個批次對48個部門280多名業務人員進行培訓。

(三)以完善載體建設為重點,大力推動政務公開工作創新

1、強化了對政府網站的建設和管理,對政府網站的頁面布局和欄目設置進行了調整、充實、完善,優化了網上公開,豐富了公開內容。進一步加強了對各縣(市)、區和各部門在“中國·雞西”政府門戶網站上發布政府信息的指導,提升工作水平和層次,真正做到“以公開為原則,不公開為例外”,及時發布各類政府信息,提升了政府工作的透明度,提高了群眾的知情權。

2、按照便民、實用、有效的原則,開辟多渠道、多種公開方式,向社會公開各單位的辦事內容、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事結果、辦事紀律和監督辦法,并在有條件的單位設立電子顯示屏、電子觸摸屏,發放便民卡、便民手冊和設置查詢電話,為廣大群眾和企事業單位提供優質高效的服務。

3、充分發揮政府網站、短信平臺、行風熱線等載體的作用,增強政府信息發布的針對性和權威性,提高了政府信息公開的實效。挖掘和培育政務公開工作先進典型,推廣典型經驗,通過抓點帶面、示范引領、典型推動,促進工作不斷深化。

(四)以健全制度為重點,進一步加強對政務公開工作的組織領導

1、加強制度建設。進一步完善各項工作制度,以制度建設保障政府信息公開工作的順利開展,先后制定出臺了《雞西市政務公開制度》、《雞西市重大決策專家咨詢論證制度》、《雞西市重大決策聽證制度》、《雞西市決策責任追究制度》等規章制度,市直各單位、各縣(市)區分別制定出臺了政務公開的有關制度和規則,使全市政務公開運行制度更加完善,促進全市政務公開工作規范運作。

2、強化縣(市)、區政務公開工作督導考核。我市將政務公開作為黨風廉政建設責任制的一項重要內容進行目標考核,與行政執法、行風評議等相關工作同安排、同檢查、同考核,年終排定名次,兌現獎懲,并全市通報。市政務公開領導小組副組長帶隊,定期深入縣(市)、區政府及64個部門督促其嚴格按照標準進行自查和整改,確保政府信息公開全面及時。同時,不定期深入各單位了解情況,把握進度,解決工作中的一些困難和問題,有效推進了全市政府信息公開工作。

3、強化宣傳培訓。我市組織各部門和縣(市)區采用集中和分散相結合的方式,廣泛開展宣傳、政策咨詢、現場辦公等活動。分別在5月和10月,組織2批次150余名全市政務公開人員參加市政務公開辦組織的培訓,政務公開工作人員素質和工作質量得到進一步提升。

二、政府信息公開基本情況

全市各級政府按照《條例》,堅持“公開為原則,不公開為例外”,深入推進政府信息公開工作。

(一)主動公開情況

我市主動公開政府信息36607條。市本級主動公開政府信息18905條。其中,通過門戶網站公開16069條,占總數的85%,其他方式公開2836條,占總數的15%。

縣(市)區政府主動公開政府信息17702條。其中,網上公開9382條,占總數的53%,其他方式公開8320條,占總數的47%。

(二)依申請公開情況

2015年全市收到依申請公開政府信息的申請7件,全部按時預以答復,切實保證了群眾的知情權和參與權。

(三)行政復議和行政訴訟情況

全市沒有發生涉及政府信息公開的行政訴訟和行政復議行為。

三、2016年工作思路

2016年我市政務公開工作總體思路是:以深入貫徹實施《政府信息公開條例》為主線,圍繞中心,服務大局,突出重點、統籌推進,進一步豐富政務公開內容,創新政務公開形式,完善政務服務體系,為全市經濟社會發展創造更加優良的政務環境。

(一)突出重點,進一步推進重點領域信息公開

按照國家、省有關要求,明確全市2016年政府信息公開工作重點,繼續推進財政資金信息公開、公共資源配置信息公開、重大建設項目信息公開、公共服務信息公開、環境保護信息公開和食品藥品安全信息公開等重點領域的信息公開,并抓好工作部署指導和督促檢查,切實推進我市重點領域信息公開工作。

(二)統籌兼顧,進一步推進其他領域信息公開

繼續推進安全生產信息公開、統計稅收金融信息公開、科技管理和項目經費信息公開、價格和收費信息公開、行政處罰和市場監管信息公開和經貿流通信息公開等其他領域的信息公開,持續提升政務公開工作的質量和水平。

(三)把握關鍵,進一步推進行政權力信息公開

建立健全重大決策工作機制,涉及群眾利益的重大事項實行預公開制度和專家論證、聽證制度,廣泛聽取意見,并及時向社會公布意見征集采納情況。進一步規范全市行政審批工作,明確各個審批環節的辦理依據、辦理條件、辦理時限等,并及時通過政府網站等方式向社會公布。進一步加大行政執法結果公開力度,主動接受群眾監督。

(四)健全制度,進一步強化對政務公開工作領導

建立健全政務公開政務服務考核工作機制,強化政務公開政務服務日常工作督查,狠抓重點內容公開的考核,以督查促管理,確保政務公開工作取得實效。按照國家、省、市相關要求,繼續完善政務公開的工作規范和工作程序,依法規范開展政務公開工作,力爭使我市政務公開工作排在省內前列。

(五)創新方式,進一步發揮各類信息平臺作用

繼續建設以網站、咨詢熱線、政務服務大廳、微信、微博等新興媒體及傳統媒體互相融合的政務公開體系,不斷拓展其他的政務公開載體,全面提升我市政務公開工作水平。



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